國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發改革[2004]232號

關于推動中央企業清理整合所屬企業減少企業管理層次有關問題的指導意見

各中央企業：

近年來，一些中央企業通過清理整合所屬企業，減少企業管理層次，優化了企業組織結構，取得了一定的成效和經驗。但從整體看，中央企業管理層次過多仍是一個較為普遍的問題，致使一些企業機構臃腫，監督管理失控，決策效率低下，管理成本增加，影響競爭力的提高，甚至成為國有資產流失的重要原因。因此，清理整合所屬企業，減少企業管理層次，調整內部組織結構，是中央企業提高資產質量和整體競爭力的迫切任務，是建立健全國有資產監督管理體系、確保出資人職責層層到位的重要措施。為進一步引導和推動中央企業做好此項工作，現提出以下指導意見。

一、工作原則
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