第一章總則

第一條為依法履行出資人職責，規范市屬企業融資行為，防范和控制企業債務風險，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國企業國有資產法》和《山東省企業國有資產監督管理條例》等有關法律法規，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于臨沂市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的企業（以下簡稱企業）。本辦法所稱融資是指除短期流動貸款、長期項目貸款以外，發行債券、融資租賃和利用外國政府專項貸款等債務性融資行為。

第三條企業是融資的決策主體、執行主體和責任主體。職責主要包括:

（一）依據發展戰略規劃和投資計劃，合理確定融資方式和規模；

（二）建立融資管理體系，健全工作流程和規范，完善科學決策（三）科學制定和 ……