為規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，推進(jìn)嚴(yán)格公正執(zhí)法，維護(hù)行業(yè)秩序，金融監(jiān)管總局起草了《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并就相關(guān)問題回答了記者提問。

一、《辦法》的起草原則是什么？

裁量權(quán)行使應(yīng)當(dāng)符合法律目的，合法精準(zhǔn)確定裁量尺度。《辦法》起草主要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持嚴(yán)格依法處罰。充分發(fā)揮行政處罰的教育、引導(dǎo)、震懾作用，懲戒違法違規(guī)行為，保護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格遵守法定程序，規(guī)范履行監(jiān)管職責(zé)，防范出現(xiàn)違法實(shí)施處罰，濫用處罰裁量權(quán)的情況。二是堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則。在提高違法成本的同時(shí)，保證處罰決定公正合理。針對(duì)不同程度的違法問題，采取不同層次的處罰措施。三是兼顧統(tǒng)一性和靈活性。統(tǒng)一處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法可操作性。同時(shí)，考慮處罰實(shí)踐的復(fù)雜性，預(yù)留一定裁量空間，避免 ……