水資管〔2022〕333號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團水利（水務）廳（局）、發展改革委、財政廳（局）、公共資源交易平臺整合工作牽頭部門，水利部各流域管理機構，中國水權交易所：

推進用水權改革，是發揮市場機制作用促進水資源優化配置和集約節約安全利用的重要手段，是強化水資源剛性約束的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務院對統籌推進自然資源資產產權制度改革作出部署，提出完善全民所有自然資源資產收益管理制度，明確要求建立健全用水權初始分配制度，推進用水權市場化交易。近年來，用水權改革探索取得了積極進展，但仍存在用水權歸屬不夠清晰、市場發育不充分、交易不活躍等問題。為進一步推進用水權改革，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實習近 ……