各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

近年來，我省認真貫徹落實國家關于房地產市場調控的政策措施，加快推進保障性安居工程建設，不斷規范房地產開發管理，房地產業對推動經濟發展、惠及民生、促進海南國際旅游島建設發揮重要作用，但仍存在結構不合理、產品品質不高、基礎和服務設施不配套、市場監管不到位、規劃執行不力等問題。為進一步促進我省房地產市場持續健康發展，現結合當前實際，提出如下意見：

一、加強房地產開發的規劃管理

（一）編制房地產發展規劃。盡快修訂完善《海南省房地產業發展戰略與中長期規劃》，科學確定我省房地產發展目標、規模、空間布局、建設時序與節奏。指導各市縣嚴格按規劃推動房地產開發建設。

（二）加強土地利用總體規劃對商品房用地的管理。對土地利用總體規劃中確定的旅游 ……