1.為什么要出臺《關于健全基本醫療保險參保長效機制的指導意見》？

黨的十八大以來，我國基本醫保參保率持續穩定在95%，參保質量持續提升，參保結構更加優化，全民參保成果得到進一步鞏固。其中，居民醫保以個人繳費和政府補助共同作為籌資來源，覆蓋9億多參保人，成為發展中國家解決病有所醫、醫有所保的典范，得到國際社會的高度贊譽。絕大多數群眾都能夠連續參保，為制度可持續運行作出了重要貢獻。

但是，在制度運行過程中，仍然存在一些問題。一是常住地參保仍有堵點。在城鎮化深化的背景下，人口跨區域頻繁流動，“七普”統計顯示，全國流動人口達到3.75億人，其中跨省流動人口約為1.25億人，廣大群眾對基本醫保參保服務更加便捷的需求迫切，越來越多的群眾希望在常住地參保。《指導意見》積極回應群眾訴求，對就近便捷參保作 ……