各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實《國務院關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》（國發〔２０１６〕５４號）精神，有效防范和化解企業債務風險，促進實體經濟健康發展，制定如下實施意見。

一、充分認識降低企業杠桿率的重大意義

降低杠桿率是供給側結構性改革的重要舉措。在當前國際經濟環境更趨復雜、國內經濟下行壓力仍然較大的背景下，部分企業經營困難加劇、債務風險上升，存在沿債務鏈、擔保鏈和產業鏈蔓延擴大的風險隱患。從我省看，部分企業債務高企，不良貸款率攀升，在去產能過程中隱性風險出現加速顯性化的趨勢，高杠桿所蘊含的風險因素不容忽視。各地區、各部門和單位要充分認識積極穩妥降低企業杠桿率在推動創新發展、優化資源配置等方面的重要作用，把此項工作作為穩增長、促改革、調結構、防風 ……