國發〔2016〕6號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

鋼鐵產業是國民經濟的重要基礎原材料產業，投資拉動作用大、吸納就業能力強、產業關聯度高，為我國經濟社會發展作出了重要貢獻。近年來，隨著經濟下行壓力加大，鋼材市場需求回落，鋼鐵行業快速發展過程中積累的矛盾和問題逐漸暴露，其中產能過剩問題尤為突出，鋼鐵企業生產經營困難加劇、虧損面和虧損額不斷擴大。為貫徹落實黨中央、國務院關于推進結構性改革、抓好去產能任務的決策部署，進一步化解鋼鐵行業過剩產能、推動鋼鐵企業實現脫困發展，現提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫 ……