國辦發〔2016〕42號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

有色金屬工業是重要的基礎原材料產業。近年來，我國有色金屬工業規模不斷擴大，產業結構不斷優化，質量水平不斷提高，國際化經營能力不斷增強，實現了較快發展。但與此同時，受國際國內經濟形勢變化影響，有色金屬市場需求低迷，有色金屬工業長期積累的結構性產能過剩、市場供求失衡等深層次矛盾和問題逐步顯現。為貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革、建設制造強國的決策部署，推動有色金屬工業持續健康發展，經國務院同意，現提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落 ……