國辦發[1999]16號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

基礎設施項目，特別是重大基礎設施項目的工程質量狀況，不僅關系到國家建設資金的有效使用，而且關系到國民經濟持續快速健康發展和人民群眾生命財產安全。從近年來的情況看，工程質量總體上是比較好的，但由于一些地區、部門和單位忽視工程質量，違反建設程序，執法監督不力，建筑市場混亂，腐敗現象嚴重，造成惡性工程質量事故頻發，給國家和人民生命財產造成很大損失。對這些問題必須采取強有力的措施認真加以解決。經國務院同意，現將有關問題通知如下：

一、建立和落實工程質量領導責任制

（一）建立工程質量行政領導人責任制。對基礎設施項目工程質量，實行行業主管部門、主管地區行政領導責任人制度。中央項目的工程質量，由國務 ……