國發〔2015〕61號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

快遞業是現代服務業的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業。近年來，我國快遞業發展迅速，企業數量大幅增加，業務規模持續擴大，服務水平不斷提升，在降低流通成本、支撐電子商務、服務生產生活、擴大就業渠道等方面發揮了積極作用。但與此同時，快遞業發展方式粗放、基礎設施滯后、安全隱患較多、國際競爭力不強等問題仍較為突出。為促進快遞業健康發展，進一步搞活流通、拉動內需，服務大眾創業、萬眾創新，培育現代服務業新增長點，更好發揮快遞業對穩增長、促改革、調結構、惠民生的作用，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以解決制約快遞業發展的突出問題為導向，以“互聯網+”快遞為 ……