國發〔2015〕5號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

云計算是推動信息技術能力實現按需供給、促進信息技術和數據資源充分利用的全新業態，是信息化發展的重大變革和必然趨勢。發展云計算，有利于分享信息知識和創新資源，降低全社會創業成本，培育形成新產業和新消費熱點，對穩增長、調結構、惠民生和建設創新型國家具有重要意義。當前，全球云計算處于發展初期，我國面臨難得的機遇，但也存在服務能力較薄弱、核心技術差距較大、信息資源開放共享不夠、信息安全挑戰突出等問題，重建設輕應用、數據中心無序發展苗頭初步顯現。為促進我國云計算創新發展，積極培育信息產業新業態，現提出以下意見。

一、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。

適應推進新型工業化、信息化 ……