國發〔2011〕12號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

稀土是不可再生的重要戰略資源，在新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域的應用日益廣泛。有效保護和合理利用稀土資源，對于保護環境，加快培育發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，促進稀土行業持續健康發展，具有十分重要的意義。經過多年發展，我國稀土開采、冶煉分離和應用技術研發取得較大進步，產業規模不斷擴大。但稀土行業發展中仍存在非法開采屢禁不止，冶煉分離產能擴張過快，生態環境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發滯后，出口秩序較為混亂等問題，嚴重影響行業健康發展。要進一步提高對有效保護和合理利用稀土資源重要性的認識，采取有效措施，切實加強稀土行業管理，加快轉變稀土行業發展方式，促進稀土行業持續健康發展。現提 ……