國有企業無償劃轉是國有資產轉移的一種特殊方式，尤其在國有企業改制、重組中比較常見。無償劃轉由于對劃轉雙方的主體資格進行嚴格限定，劃轉行為需經國資主管部門批準后才能操作，具有國有資產內部行政管理的特點，帶有一定的封閉性。在符合劃轉條件的情形下，其對比國有資產轉讓場內交易、非公開協議轉讓具備一定優勢，比如無需評估及支付對價，更為簡便。

無償劃轉不屬于《企業國有資產交易監督管理辦法》（國務院國資委、財政部第32號令）（以下簡稱“32號令”）規范的國有資產交易范疇內，不適用于32號令，適用的法規主要為：

?《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》（國務院國資委，國資發產權[2005]239號）（以下簡稱“《無償劃轉暫行辦法》”）；

?《企業國有產權無償劃轉工作指引》（國務院國資委，國資發產 ……