支持和引導國有股東持股比例高于50%的國有控股上市公司，引入5%及以上的戰略投資者，作為積極股東，參與公司治理。這是國企改革三年行動中的一個任務。1月19日，國務院國有資產監督管理委員會秘書長彭華崗在新聞發布會上解釋稱，這個措施屬于鼓勵倡導，不是必選。

“我們國有控股上市公司的國有股東持股比例都很高，除了中央企業的持股以外，其他都以公眾股為主。在這種情況下，我們希望有條件的情況下，可以引入一些戰略投資者，使得上市公司不僅僅有國有大股東、公眾股，還有其他能夠參與公司治理的股東進入，這對于進一步提高公司治理水平，提升市場化機制，都是有好處的?！?br />
具體到哪些央企參與，彭華崗表示，這既要看央企的股權結構是不是存在釋放資本的空間，同時也要看參與的意愿。而且，引入積極股東，要真正能實現為上市公司賦能 ……