廣義上來說，國企應該算是體制內單位，其國有屬性賦予了機構特性，但是如果嚴格對照體制內標準，國企的經營性又將其與體制隔離開來，使其游離于體制。所以綜合各方面情況評判，國企只能說是介于體制與非體制之間的半體制單位。

一、首先來解釋什么是體制內？

體制是特指我國旅具有國有機構屬性的單位和人，用老百姓的話來說就是指吃公家飯的。判斷一個單位是不是體制內，主要依據三個方面屬性：1、有沒有編制；2、是否由國家財政供養；3、職責業務是否為公共事務管理或公益服務。

滿足以上三個條件，可以三定為體制單位。比如行政機關，人員統一使用行政編制，由國家財政全額供養，且從事的是行政執法等公共事務管理工作；事業單位，人員使用事業編制，由國家財政全額、差額供養，或者利用國家資源自收自支，從事公益服務，它們無一 ……