從國企改革“1+N”政策文件，到十項改革試點、雙百行動、科改示范行動等專項改革，再到《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，都明確提出要完善現代企業制度。“加強董事會建設，落實董事會職權”作為國企改革的一項重點任務，對完善中國特色現代企業制度意義重大。今年5月19日國資委召開的落實董事會職權專題推進會，再次將健全國有企業法人治理結構、落實子企業董事會職權提上重要日程。

國企董事會建設的常見問題

董事會作為企業的決策中樞，對企業的發展意義重大，但目前很多國有企業的董事會建設都還存在諸多問題，影響和制約了國有企業的發展。

第一，董事會成員結構不合理。許多國有企業由于國有股東派不出足夠的外部董事，存在內部董事占比較高，董事會與黨委會、總經理辦公會成員高度重疊；還有一些國有企 ……