在強監管的政策背景下，城投類公司轉型迫在眉睫，但轉型的方向到底是什么，似乎方向很明確，但實踐中卻很迷茫。

從轉型的做法看，城投公司的轉型一方面是功能轉型，從單純的投融資平臺向服務于區域發展的綜合功能平臺轉型。另一方面，城投公司的轉型是模式的轉型，從單純聽地方政府指令從事公益性項目向獨立經營市場化業務的主體轉型。

從轉型的整體情況來看，現在城投公司的轉型主要有三種做法：

第一，成為市場主體，實現市場化轉型。城投公司的設立及快速發展都來自于地方政府基礎設施建設的投融資需求，新形勢下轉型成為必然。

從2010年起，在嚴管地方債務尤其是隱性債務的政策下，剝離平臺公司的替政府融資職能、推動“退平臺”、防風化債成為明確的政策導向，城投公司的市場化轉型就成為最初的提法和做法。

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