要素是生產力的重要組成部分。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其組合的躍升為基本內涵，由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級催生，核心標志是全要素生產率大幅提升。在新一輪科技革命和產業變革深入發展的背景下，數據、信息技術等新型生產要素已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。促進要素高效組合、順暢流動，有利于激發要素潛力，是發展新質生產力的題中之義和必要條件，需充分認識其重要意義。

一是有利于持續提升投入產出效率。勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等是進行生產經營活動所必須具備的各種要素。在要素投入數量一定的情況下，聚焦需求，促進要素靈活高效組合、跨區域順暢流動，能夠有效提高要素投入質量和效益，形成高質量供給，從 ……