為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會、十二屆市委五次全會精神，根據《上海市貫徹〈國有企業改革深化提升行動方案（2023-2025年）〉的實施方案》要求，上海市國資委近期出臺了《關于優化市國資委監管企業分類監管的意見》（簡稱《意見》），進一步明晰不同類型監管企業功能定位，優化市國資委監管企業分類監管。

《意見》明確了分類分層。根據國資國企改革發展目標，立足監管企業主責主業，以企業所在的核心功能領域為劃分標準，分類明確發展定位，將監管企業分為資本運營類、產業發展類、金融服務類、城市保障類。為充分引導培育戰略性新興產業、未來產業發展和推動傳統產業轉型升級，首創設立科創層，遴選一批符合條件的子企業納入科創層，加強穿透監管，助力政策精準“滴灌”。

資本運營類以推動國有資本布局優化和結構調整為主要目標， ……