一、“兩重”：事關國家安全和民生福祉

所謂“兩重”，是指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。發行超長期特別國債支持“兩重”建設，是實施一攬子增量政策推動經濟高質量發展的一項重大舉措。2024年《政府工作報告》明確提出，從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行1萬億元。

（一）國家重大戰略布局

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京津冀協同發展

旨在打破區域行政壁壘，優化資源配置，實現產業協同互補，打造世界級城市群，成為北方經濟發展的核心引擎，帶動區域整體騰飛。

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長江經濟帶發展

秉持生態優先、綠色發展理念，統籌上下游、左右岸、干支流，推動產業綠色轉型，讓這條黃金水道在生態與經濟上實現雙重繁榮，輻射 ……