“十四五”時期，國資國企積極履行經濟責任、政治責任和社會責任擔當，充分發揮“頂梁柱”“主力軍”“壓艙石”作用，實現了高質量發展。“十五五”時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的關鍵五年。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界百年未有之大變局加速演變。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，重點部署了未來五年的重大改革舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，其中，專門對國資國企改革提出要求。

目前，地方國企面臨著投資放緩、收益下滑、嚴控負債等增長瓶頸。在土地市場持續遇冷、土地財政難以為繼情況下，財政“大循環”與國企“小循環”都處于失衡狀態。一方面，地方政府對地方國企無論是資金支持還是資源 ……