國資委研究中心創新發展研究處處長、研究員呂漢陽

一、我國國有企業采購性質

按照《政府采購協定》（GPA）的定義和規則，政府采購是一種以非商業轉售為目的的采購行為，其目的在于非商業轉售，最終要用于消費，所以更強調規范性，而與之對應的企業采購大部分是為了投入生產經營活動，故更加強調市場效率。

我國的國有企業采購不同于GPA中的政府采購，其介于市場化企業采購與政府采購之間，不同的國有企業又有區別，有時甚至區別很大，但基于商業考慮的市場化原則是國有企業采購的本質邏輯。所以，我國的國有企業采購本質上是企業采購行為，與市場化的其他所有制企業一樣，但同時其又要接受有關部門的監督、審計和巡視，所以其兼具企業采購與政府采購的特點，這是由我國的特殊國情決定的。

綜上不難看出，國有企業采購 ……