前言

黨的二十大報告提出深化金融體制改革、加強和完善現代金融監管的戰略舉措。加強和完善現代金融監管的重要環節之一是推動國有金融企業改革。此外，2020年印發的國家“十四五”規劃綱要也提出了深化國有商業銀行改革的要求。可以預期黨的二十大后，持續推進國有金融企業改革是黨和國家的重點工作。本文立足對黨的二十大報告及近期重點政策的跟蹤，結合國有金融企業改革現狀，研判二十大后國有金融企業的改革趨勢。

一、國有金融企業改革現狀與存在問題

根據國家相關文件規定，國有金融企業是指國家通過出資或投資關系、協議、其他安排，能夠實際支配金融的企業，包括獨資、全資、絕對控股、實際控制等情形。國有金融企業主要包括依法設立的獲得金融業務許可證的各類金融企業，主權財富基金、金融控股公司、金融投資運營公司以及 ……