一提到國有企業的監管主體，絕大多數人首先想到的便是國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱“國務院國資委”，地方國有資產監督管理委員會簡稱“地方國資委”，國務院國資委與地方國資委合稱“國資委”）。然而實際上，我國對國有企業實行多頭監管，國有企業的監管主體除了國資委，還包括財政部門等經本級人民政府授權的其他代表本級人民政府對國有企業履行出資人職責的部門、機構。需要特別說明的是，本文介紹的國有企業監管體系特指國有企業的國有資產監管體系，不包括國有企業的業務監管和人事管理。同時，對于處于特別監管行業領域的國有企業，由相應行業監管部門實施業務合規監管，比如中國銀行保險監督管理委員會就負責國有銀行、保險公司的業務監管。

一、國有資產分類

要想搞清楚國有企業的監管體系，首先需要明確我國國有資產的分布， ……