實踐背景

對于法律風險、合規風險、重大風險等的預防、控制與應對，一直是中央企業、國有企業的一項重要工作。央、國企具有多職能部門管理且全員參與的特性，這種管理模式導致企業法務、合規、內控、風險管理等自成體系，風險管控工作與業務工作相脫節，同時也存在重復且漏點多、協同能力弱等問題，從而使得企業的整體風險管控工作無法取得成效。

就大型企業的業務管理而言，法務、合規、內控、風險等活動，在不同企業由不同的部門承擔，實踐中存在一定的職責交叉和職能重復；同時在國資監管層面，法務、合規、內控、風險等工作，由國資委下屬不同的“局”或“處”監督管理，在實際中，各監管部門推動不均衡；另外一個層面，在指導標準文件方面，法務、合規、內控、風險等均存在各自的“指引”、“規范”或“標準”，但這些指導文件的組成和流程還 ……