一、國有資本投資運營公司職能定位

1、既服務國家和地方政府戰略意圖，又采取市場化、專業化運作方式

避免兩種情況：一些地方投融資平臺公司片面強調國家和地方政府戰略意圖，走行政化方式的老路，導致不可持續發展；把自己等同于一般市場機構，片面強調賺錢就是硬道理，失掉國有資本基本協調功能。

2、優化國有資本布局的操作平臺

三層涵義：通過平臺，提升國有資本的流動性，實現資本從低級形態向高級形態轉化；推動國有資本的產業形態升級，從低效、無效產業脫身，向更有效形態的產業轉化，包括僵尸企業、空殼企業、傳統制造業等從產能過剩產業轉移出來投入到戰略新興產業、現代制造業和現代服務業；推動國有資本功能升級。國有資本從大量一般競爭性行業中退出，投向能夠體現國有資本的公共服務功能、公益性導向功能（ ……