摘要：本文梳理了我國國有企業外部董事制度建設的發展歷程，分析了實踐中外部董事制度普遍存在的問題，并針對此類常見問題提出了合理化建議，旨在為我國國有企業建立和完善外部董事制度提供設計思路。

一、引言

我國國有企業外部董事制度是國務院國資委為建立和完善董事會試點，進一步規范董事會建設工作所推出的一項重要創舉，目的是破除國有企業董事會全部由企業內部人控制的格局，通過外部監督為主的制度性安排，從根本上促進企業決策層與執行層的分離，增強企業活力和創造力。

外部董事制度是規范董事會建設的重要制度安排，也是國企改革三年行動的重要任務。雖然它發展了10多年，取得了一定成就，但受制于體制機制和人才制約，外部董事建設成為國企改革三年行動的難點，面對這一改革任務，中央企業及各級地方國企都在堅持探索和 ……