近日，國務院國資委發布了《國有企業參股管理暫行辦法》（簡稱《辦法》）。

《辦法》明確了國有企業是指各級國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業及其子企業，參股是指國有企業在所投資企業持股比例不超過50%且不具有實際控制力的股權投資。《辦法》并對國有企業參股投資管理、股權經營管理、退出管理、監管問責等方面統一了標準和法律依據。

“國資委以往出臺的文件中，大多沒有針對國企參股公司具體管理和投資行為提出明確要求，只在《關于中央企業加強參股管理有關事項的通知》等少數文件中有部分涉及。因此，在國企參股公司中，利用混改以低價引入新的股東，造成國有資產流失或引起爭議的問題時有發生。隨著國資委不斷強化管資本、完善監管的要求及新一輪國企改革深化提升行動的開展，國有企業深入擴展混合所有制改革，包括吸引戰略性 ……