日本，這個作為大政府的資本主義國家，竟然擁有世界上國有企業數量最少的國家，其國有企業的改革歷程具有獨特的路徑和經驗。根據OECD的報告，日本在1948年《國有財產法》的規定下，將國有資產分為行政資產和普通資產兩大類。截至2010年底，日本全部的國有資產總額為101.2萬億日元，其中行政資產和普通資產分別占30%和70%。

上世紀80年代，日本開始實行“民活”路線，推動國有企業民營化。除了都市再生機構（包括日本住宅公団、住宅、都市整備公団等）在法律上改為獨立行政法人，成為政府非營利組織外，其余的國有企業均轉變為政府持股的特殊公司法人。這些企業在法律上不再屬于公企業，而是與私企業一樣必須遵守市場法則，即公司法，同時作為特殊公司，還要履行特殊法賦予企業的職責。

日本國有企業的管理體制是根據《國 ……