城投公司作為地方政府促經濟、保民生的有力抓手，在大量的片區開發項目中承擔著項目融資、投資、建設、經營的主要任務。本文從相關政策背景出發，分析了城投公司參與片區開發的幾種主要的投融資模式以及影響投融資模式選擇的關鍵因素。

一、城投公司參與片區開發項目的政策背景

（一）城投公司市場化轉型進入重要時期

城投公司是由地方政府設立且承擔政府投資項目和融資的獨立法人企業，在地方上起著促進經濟與產業發展的重要作用。2010年國發19號文《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》發布，首次對地方政府融資平臺進行規范、清理和整頓，地方政府投融資平臺市場化轉型由此拉開序幕；2016年中共中央、國務院印發了《關于深化投融資體制改革的意見》，明確了投融資體制改革的頂層設計，新一輪投融資體 ……