《華盛頓公約》在第二章（ICSID中心管轄權）中具體約定了ICSID中心的管轄權問題。其中，第二十五條第一款開宗明義地對ICSID管轄權范圍進行了澄清，即“ICSID中心對投資者與東道國之間的投資糾紛具有管轄權”。也就是說，ICSID是一種“投資者—東道國爭端解決機制（Investor-StateDisputeSettlement，下稱“ISDS”），“投資者”與“投資者”或者“國家”與“國家”之間的投資糾紛當然不應屬ICSID管轄。那么，國有企業作為一種兼具政治、經濟屬性的商業主體，在對外進行投資之時，是否能夠以私人投資者的身份訴請ICSID保護？這一問題對于我國國企“走出去”，以及“一帶一路”政策的落實具有深遠意義。本文以“北京城市建設集團訴也門”一案為視角，就在投資仲裁領域國有企業是否能夠被視為“私人 ……