多年來關于國有企業改革的問題，基本上都是圍繞著產權展開的。現在我們冷靜地思考一下，決定企業效率高低、效益好壞的到底是所有權還是管理權？現代的大中型企業基本上都是委托代理經營的，而國有企業更是天然如此。如何構建委托代理體系雖然與所有權有關系，但不可否認的是任何所有者都會希望自己的企業能夠生機勃勃。因此，更新產權所有者或其代表者的理念，使其管理思想能夠與時俱進更為重要。

不管國企、民企都要享有同等國民待遇，都要接受同樣的市場考驗，適者生存。只有這樣才能在價值規律的作用下，通過公平的競爭達到資源配置的最優化。為此國資國企改革必須真正實現從管企業向管資本轉變，必須真正實現由政府的企業到市場的企業的轉變，這是貫徹落實“使市場在資源配置中起決定性作用”并“更好發揮政府作用”的必由之路。

資源配置問題 ……