當前，人們已越來越清楚地認識到確立競爭政策在經濟政策體系中基礎性地位的重要性。多年來，經濟發展、社會轉型、法治建設等方面取得的進展，已經為我國實現競爭政策優先打下了基礎，也為競爭政策的后續推進提供了可能。可以預見，競爭政策價值體系將被納入更多的經濟社會政策，競爭理念也將日益深入地影響這些公共政策的制定與實施。在此背景下，國有企業應主動適應這一重要變化。

一方面，經濟政策體系已經開始從過去“以產業政策為主導”向“以競爭政策為基礎”轉型。這使國有企業從過去的產業政策實施主要工具和主要作用對象，變為平等接受競爭政策規制的市場主體，面臨市場競爭的挑戰。這更有利于提升國民經濟的整體效率，也更有利于國有企業提升可持續發展的能力。

另一方面，以競爭中立制度在國際經貿治理領域的興起為標志，國際競爭新規則 ……