面對世界百年技術產業體系之變、大國競爭格局之變、國際經濟治理之變，搶抓數字經濟新賽道、培育數字經濟新優勢是在危機中育先機、于變局中開新局的戰略選擇，是“十四五”時期建設現代化經濟體系、暢通國內國際雙循環的先手棋。2021年以來，各地密集出臺數字經濟規劃、行動計劃，把數字經濟作為“十四五”時期邁好第一步、見到新氣象的重頭戲。

數字經濟開新局重在“吃改革飯”。近年來，我國數字經濟迅猛發展，2019年數字經濟增加值規模超過35萬億元，數字經濟占GDP比重超過36%，我國躍居全球第二大數字經濟體。值得注意的是，制約數字經濟發展的體制機制性堵點仍然存在。其中，關鍵的數據產權制度仍在探索之中，數據歸誰所有、由誰采集、誰來開發、誰來受益等沒有明晰，如何對數據評估定價交易、推動數據資源向數據資產轉化沒有真正破題。 ……