導言

2017年8月，中國國電集團與神華集團合并重組為國家能源集團。原國資委主任肖亞慶表示，重組成立國家能源集團，有利于理順煤電關系、實現煤電一體化發展，提升企業整體盈利能力和經營效益，有利于緩解當前存在的同質化發展、資源分散等突出問題。

2021年《政府工作報告》全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力一節中，再次強調要“加快國有經濟布局優化和結構調整”。

經過三年多時間的融合發展，國家能源集團已經成為在央企層面推進國有資本布局優化，開展煤電聯營模式的標桿企業。

回顧自2017年以來的國家能源集團整合重組戰略思路與發展實踐，可以為有序推進國有資本布局優化以及傳統能源企業整合重組提供積極借鑒。

一、國電、神華整合重組的戰略背景

從國家戰略層面來看， ……