習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”為建設中國特色現代國有企業制度指明了方向。

為貫徹落實兩個“一以貫之”原則，國務院國資委相關廳局出臺了多項舉措，國有企業也進行了豐富的實踐探索，取得了很大成效。但同時還存在一些亟待解決的問題，例如：不同企業在劃分決策權責上存在很大差異；部分企業存在“重形式、輕實質”現象，黨委（黨組）領導作用發揮有限；極個別企業黨委（黨組）替代了董事會和經理層的決策職能。

產生上述問題的重要原因之一，是各治理主體決策權責邊界的劃分缺少可依照的落地原則和標準，導致國有企業對各治理主體在“三重一大”決策事項中的權責劃分不合理。

通過總 ……