黨的十九大報告明確指出：要深化國有企業改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業。因此，探究新時代中國特色現代國有企業制度的特質，顯得尤為必要。中國特色現代國有企業制度在理論基礎、制度基礎、政治基礎、經濟基礎和發展基礎五個方面具有鮮明特質。

國有企業制度特質之一：多層委托代理關系——理論之因。國有企業在實踐中至少存在四層委托代理關系。由于層層委托授權、股東人數眾多，從而產生了諸多治理問題。一是治理結構不健全，實際所有人缺位，存在道德風險，容易產生“弱所有者強管理者”、股東會虛設、內部人控制等現象；二是信息不對稱，層層委托授權，信息傳遞鏈條過長，權責利不清晰，治理成本太高；三是市場化經理人選拔、激勵與約束機制沒能有效建立，資源配置效率不高。因而迫切需要引入一個獨立的、有能力制衡各利益相關者的第三方力量。 ……